湖南茶陵：“三社合一”融合发展 助力助推乡村振兴-凯发旗舰厅官网

为全面推进乡村振兴，湖南省茶陵县始终坚持“红色沃土、绿色崛起”的发展理念，牢记为农服务根本宗旨，立足茶陵县实际，创新开展“三社合一”的发展模式（即整合供销合作社、农民专业合作社、农村信用服务社职能，成立“三社合一”综合服务站共建模式），建立“你中有我，我中有你”的工作体系，从而达到“1 1 1”＞3的多赢效应。通过转观念、改方式、变角色等方式有力推进“三社合一”改革工作，为村集体经济发展和农民增收致富注入新的活力，为乡村振兴注入灵魂。

转观念，从单打独斗到抱团发展

成立综合服务体。以村为单位，成立惠民服务中心，作为“三社合一”实施主体。由村委会主任担任法人，保持集体经济合作组织属性不变，吸收村集体经济合作社、村农业合作社、农户等入社，成为合作供销社社员，生产的农产品由合作社统一收购、包装、代销，凝聚众人力量抱团产销，达到农民增收、农业增效的目标。成立大联盟。县供销社与各类农资企业、金融机构等42家主体机构签订“三社合一”综合服务大联盟战略合作协议，共同打造农业社会化服务大平台。大联盟的成立，将使广大农民群众和社会各界均能在这个平台上联合合作、共赢多赢。茶陵也将以此次大联盟成立为契机，久久为功，一抓到底，真正让大联盟成为促进农民增收的“催化剂”、助推乡村振兴的“强心剂”。创建区域品牌。鼓励各乡镇（街道）、村共同创立品牌，提升产品竞争力。如官溪村积极响应“引老乡、回故乡、建家乡”政策，以13名成功人士为主同时带动全村638户农户共同筹资1000万元，注册成立湖南官溪洣水生态农业发展有限公司，公司注册成立“洣水河”渔业品牌，推进一、二、三产业融合发展。村民从农民变股东，按股份占比享受收益分红，为村民增收致富带来新途径。

改方式，从简单融合到“聚合裂变”

供销社与合作社融合发展。供销社充分发挥自身强大的供销网络体系优势，为农民专业合作社优化生产要素。建立健全农业市场信息采集、分析、发布体系，利用“三社合一”综合服务平台定期公布市场信息，引导合作社按需求自主调整优化种养业结构、合理安排农业生产。一方面，与县农资公司协商，对40余种农资（含农药、化肥等）由县农资公司直供配送至各“三社合一”服务点，价格在批发价的基础上降低1~1.5个百分点，全年可为农业生产者共节约资金20余万元，惠及农民。另一方面，组织和发动农户参与土地流转联合种养，为合作社流转11786亩土地，便于发展机械化生产、现代化农业。信用社、合作社融合发展。信用社把金融服务贯穿到农民专业合作社生产、销售、服务等全过程，既解决农民合作社的资金问题，又拓宽了自身放款渠道。开展金融大走访“753”专项行动，走村入户了解新型农业经营主体生产经营状况和融资服务需求。为农民合作社提供担保，解决合作社资金问题，开展白名单合作社评价、“整村授信”等工作，精准服务提高信贷投放效率。据统计，金融机构共为各类农民专业合作社量身定做了粮食贷、生猪贷、茶叶贷等近20种金融产品，为试点镇、村提供资金扶持3.66亿元。另外，各“三社合一”服务点设立“福祥e站”自助服务终端，为农户提供账户查询、转账汇款、水电费收缴、社保、医保、养老保险收缴等金融服务，实现辖区居民足不出村就可以享受金融服务。产业链不断升级。有销量就有产量，有产量就有升级需要，有升级才有资金需求，因此“三社合一”，绝不仅仅是把合作社、信用社、供销社简单扭在一起，关键要利用一切资源抓实、抓特销售这一核心，形成全链条经济，催生“聚合裂变”。比如，严塘镇跳出传统模式，创新“线下织网，线上触网”的营销服务，大力拓展线下销售渠道和线上销售渠道，增强销售能力，实现产业智能化升级，催生本地加工业、农业 旅游、农业 文化等产业发展，助力农业现代化，真正做到靠销售带动全产业链发展，让“三社合一”改革生机无限。

变角色，从单一职业到多重身份

受资源、区位、技术等诸多因素影响，农村改革难免会出现良莠不齐的现象，如何破题，考验着党委、政府的智慧。以“共享”破局，引导农民转换角色，搭乘“三社合一”农村综合改革这艘“大船”，以图实现共同富裕，是茶陵县的破题之法。资源共享。鼓励推广“土地托管”“代耕代种”“联耕联种”等农业生产经营模式，实现土地、农机资源等共享，农户改传统精耕细作为现代化耕种。资源匮乏有销售渠道的农户可帮助资源丰富无销售渠道的农户卖农副产品，农户改自产自销为资源共享、互惠互利。比如2023年10月，严塘镇黄河村将上合村的茶油向株洲市场进军，还成为市政府食堂的供货商，截至2023年底销售额逾10万元。服务共享。建立村级供销商店微信群和社员信息登记台账，村民全部入群、入社，由村供销社负责收集本村农户生产生活供需信息，依托县供销社开展日用消费品下乡服务，村民在家也能买到各类日用品，身在农村也能享受都市商品。推动“三社合一”向惠民服务拓展，促进金融、保险、通信、物流、农资等便民惠民服务进村，引进银行自助服务终端，村民可享受账户查询、转账汇款、社保缴费、代缴水电费以及取款等多种金融服务。成果共享。农户通过“三社合一”平台将自家产的特色农副产品上架出售。严塘镇农商银行存款净增1.2亿元，较上年翻了一番，茶陵也有了乡镇级存款过亿网点。2023年8月，通过“三社合一”平台，茶陵县黄桃销售额达2000多万元。

通过“三社合一”改革，国省级农业龙头企业为本地的劳动力提供了大量的就业岗位。村民在镇内实现劳务收入超过5000万元，其中龙华农牧达4000万以上，万樟在黄河村、长江村劳务工资500万以上，龙灿在杨塘村200万以上，老百姓的钱袋子真正鼓起来了，镇农商银行存款净增1.2亿元，较上年翻了一番，严塘镇农商行成为全县第一家存款过亿的网点，智慧茶油进入了市政府食堂定点采购单。

各村通过“三社合一”积极推进探索供销社与村集体经济融合发展新路子。如舲舫官溪村目前已建成 “四大家鱼”“中华倒刺鲃、鲈鱼等特种鱼”和“育苗育种”总面积达1000亩的三大养殖产业基地；同时因地制宜积极发展新产业，建成年存栏量50多头、出栏量20多头的“茶陵黄牛”养殖产业及近百亩的牛蛙养殖产业。村集体经济收入由过去的零元，实现收入20余万元；村集体通过成立劳务公司、旅游公司等各类村级集体经济组织，融合到综合改革当中，为村级集体经济创收。2023年8月，不到一周时间，万樟黄桃销售额就达到1000多万元，其中严塘镇上合、高径等村通过黄桃销售村集体经济增收合计达7万余元。在不断壮大原有国省级农业龙头企业的基础上，持续培育出新的省市级示范社，目前已发展新型农业经营主体4006家，其中国家级示范社3家、省级示范社12家、省级示范家庭农场19家，2022年实现营业收入3亿元。